گزارش ICTNews – کمیسیون رسانه و ارتباطات کره جنوبی (KMCC) در ۲۸ اکتبر ۲۰۲۶ (۶ آبان ۱۴۰۵) گوگل و اپل را در مجموع به پرداخت ۶۳.۷ میلیارد وون (حدود ۴۵ میلیون دلار) جریمه محکوم کرد. این اولین بار است که کره جنوبی از زمان اصلاح قانون ارتباطات راه دور در سال ۲۰۲۱—که این کشور را به نخستین کشور جهان با قانون «منع اجبار پرداخت درون‌برنامه‌ای» تبدیل کرد—جریمه‌ای بر این اساس اعمال می‌کند .
سهم هر شرکت و تخلفات
گوگل به پرداخت ۴۲.۹ میلیارد وون و اپل به پرداخت ۲۰.۸۱ میلیارد وون محکوم شدند. بر اساس اعلام KMCC، هر دو شرکت با سوءاستفاده از تسلط خود بر فروشگاه‌های اپلیکیشن، توسعه‌دهندگان را به استفاده از سامانه‌های پرداخت اختصاصی خود وادار کرده و روند بررسی برخی اپلیکیشن‌ها را به تأخیر انداخته‌اند .
تحقیقات نشان داد هر دو شرکت با وجود اجازه ظاهری برای استفاده از روش‌های پرداخت جایگزین، کارمزد ۲۶ درصدی برای این روش‌ها تعیین کرده‌اند—تفاوت اندکی با کارمزد ۳۰ درصدی پرداخت درون‌برنامه‌ای خودشان. گوگل همچنین محدودیت‌هایی برای نمایش قیمت بر اساس روش پرداخت اعمال کرد و اپل از توسعه‌دهندگانی که می‌خواستند پرداخت شخص ثالث ارائه دهند، می‌خواست اپلیکیشن جداگانه ارسال کنند .
تبعیض علیه توسعه‌دهندگان کره‌ای
KMCC تشخیص داد اپل بین ژوئیه ۲۰۱۵ تا ژانویه ۲۰۲۳، از توسعه‌دهندگان کره‌ای ۳۰ درصد از قیمت نهایی شامل مالیات بر ارزش افزوده را دریافت می‌کرد، در حالی که از توسعه‌دهندگان خارجی ۳۰ درصد از مبلغ بدون مالیات را می‌گرفت. این یک تبعیض ناعادلانه علیه توسعه‌دهندگان داخلی تلقی شد .
دستورات اصلاحی و مهلت اجرا
KMCC به هر دو شرکت دستور داد تا امکان لینک‌های پرداخت خارجی در اپلیکیشن‌ها را فراهم کنند و کارمزدهای پرداخت شخص ثالث را به سطح معقول کاهش دهند. گوگل باید دستورالعمل‌های تجربه کاربری خود را اصلاح کند و اپل باید الزام ارسال اپلیکیشن جداگانه را حذف کند .
هر دو شرکت باید ظرف یک ماه برنامه‌های انطباق خود را ارائه دهند و تغییرات را ظرف سه ماه اجرا کنند. KMCC تصمیم گرفت علیه این دو شرکت آمریکایی شکایت کیفری تنظیم نکند .
واکنش شرکت‌ها
گوگل ابراز تأسف کرد و گفت تغییرات سیاستی اخیرش—از جمله برنامه‌های مارس ۲۰۲۶ برای اجازه پرداخت خارجی و کاهش کارمزد از ۳۱ دسامبر ۲۰۲۶—در این تصمیم در نظر گرفته نشده است. اپل نیز با این تصمیم مخالفت کرد و ادعا کرد بیش از ۹۰ درصد درآمد اکوسیستم App Store کره در سال گذشته به توسعه‌دهندگان بازگشته است .
سابقه پرونده
تحقیقات این پرونده از اوت ۲۰۲۲ آغاز شد و حدود سه سال به طول انجامید. کمیسیون قبلی در اکتبر ۲۰۲۳ جریمه اولیه حدود ۶۸ میلیارد وون را پیشنهاد داده بود، اما به دلیل اختلافات سیاسی و برکناری رئیس کمیسیون، تصمیم‌گیری تا اکتبر ۲۰۲۶ به تعویق افتاد .
تحلیل ICTNews
این جریمه را باید در چارچوب یک چرخه طولانی مقاومت کره جنوبی در برابر سلطه گوگل و اپل بر بازار اپلیکیشن دید. کره در سال ۲۰۲۱ اولین کشور جهان بود که قانونی برای اجبار این شرکت‌ها به پذیرش پرداخت‌های شخص ثالث تصویب کرد. اما اجرای این قانون—همان‌طور که KMCC اکنون تشخیص داده—با مقاومت هوشمندانه گوگل و اپل بی‌اثر شده بود. این شرکت‌ها با تعیین کارمزد ۲۶ درصدی برای پرداخت شخص ثالث (در مقابل ۳۰ درصد پرداخت داخلی)، عملاً توسعه‌دهندگان را از استفاده از گزینه جدید منصرف کردند. این تاکتیک «انطباق ظاهری بدون تغییر واقعی» است—شرکت‌ها قانون را رعایت می‌کنند اما با طراحی کارمزدها، انتخاب واقعی را از توسعه‌دهندگان می‌گیرند.
نکته قابل توجه، تبعیض علیه توسعه‌دهندگان کره‌ای است. اپل سال‌ها از توسعه‌دهندگان داخلی ۳۰ درصد از قیمت شامل مالیات را می‌گرفت، اما از توسعه‌دهندگان خارجی ۳۰ درصد از مبلغ بدون مالیات. این تفاوت کوچک در ظاهر، در عمل به ضرر توسعه‌دهندگان کره‌ای بود و نشان می‌دهد که حتی در بازارهایی با قوانین سخت‌گیرانه، شرکت‌های بزرگ راه‌هایی برای حفظ حاشیه سود خود پیدا می‌کنند.
برای سایر کشورها، از جمله ایران که بحث مقررات‌گذاری بر فروشگاه‌های اپلیکیشن را دنبال می‌کند، این پرونده یک درس عملی دارد: تصویب قانون کافی نیست. نظارت مستمر بر نحوه اجرا و جلوگیری از «انطباق ظاهری» اهمیت بیشتری دارد. کره سه سال طول کشید تا این انطباق ظاهری را تشخیص دهد و جریمه کند—و حتی اکنون، گوگل و اپل یک ماه فرصت دارند برنامه اصلاحی ارائه دهند و سه ماه برای اجرا. این یعنی پرونده هنوز بسته نشده است.
